【研究案】110年強化租屋市場資訊透明案

租屋市場為住宅市場重要的一環，也是住宅政策的重要對象。但現今不動產交易資訊，租屋市場的相關資訊相對不透明。本研究計畫藉由蒐集3個國家有關租屋市場資訊發布、資訊調查等機制，提供台灣改善租屋市場資訊發布機制，及擴大租賃實價登錄制度精進措施之建議。

由本研究分析的三個國家經驗，法國和日本並沒有強制出租房屋登記的制度。但是，這兩個國家都可以方便且便宜的取得市場中出租房屋的租金資訊（包括地區租金水準或租金指數）。至於英國雖有實施出租房屋強制登記的制度，但最早實施的蘇格蘭地區，初始強制實施是基於對房東（人）以及社會治安的管理，並非以提升租屋市場透明度為目標。

強制租屋實價登錄的議題，就是租屋市場透明度的問題。但是，租屋市場透明度，並非透明或不透明的唯二分類。本研究認為租屋資訊可分為價格、數量和品質三個面向，各有不同的功能。在租屋市場透明度的議題，可選擇著重哪個面向以及要做到的透明程度。價格、數量和品質的透明，分別具有提升市場交易效率、推估供給缺口以及衡量服務水準的好處。但相對的，強制租屋實價登錄，在租屋價格和品質兩個方面，也隱藏推升市場價格以及劣化中、低所得租屋品質的疑慮。

另外，租屋市場數量推估與人口、家戶數量變化有關，臺灣目前面臨家戶結構改變課題，平均家戶規模雖已低於3人，未來仍將持續減少，人口負成長但家戶數量仍將持續成長。從長期趨勢來看，單人戶、單親型態家戶相當程度上升，此類型落入貧窮風險較高，是租屋市場主要需求對象，當經濟弱勢與高風險家庭數量大幅增加時，也代表租屋需求或需要將隨之增加，從租賃住宅政策協助觀點，租屋市場推估應分為租賃住宅需求和住宅需要兩部份分別推估，相對應的租賃對象應有不同的政策因應。